Мой дневник
Досрочные выборы без операции «Преемник»
Ассамблея народа Казахстана (АНК) предложила провести досрочные выборы Президента РК. Это уже отработанный ритуал: если упомянутая пропрезидентская организация выступает с инициативой, значит, все уже согласовано и будет получено одобрение высших инстанций, где на самом деле и зародилась идея. Она появилась на фоне многолетних разговоров о смене власти и преемнике. А также о том, что Нурсултан Назарбаев может реформировать систему 
государственного управления, изменив соотношение сил в связке «президент – парламент – премьер-министр» в сторону увеличения значимости законодательного органа и его председателя. Не удивительно, что поначалу, когда была опубликована информация об инициативе АНК, подумалось, что долгожданная операция «Преемник» началась. Стало очень интересно: кого, как и когда явит миру Нурсултан Абишевич? А потом оказалось, что «старик» Назарбаев (в этом году самому опытному и мудрому главе государства постсоветского пространства исполнится 75 лет!) будет выставлять не кого-то, а себя… Почему Нурсултан Абишевич не стал дожидаться 2016 года и готовить операцию «Преемник»? Что подтолкнуло его к участию в новых досрочных выборах?
Гроссмейстер спутал все ходы
Идея создания Ассамблеи народа Казахстана была выдвинута Нурсултаном Назарбаевым в 1992 году, в первый суверенный год. Этот консультативно-совещательный орган при главе государства, объединяющий представителей 130 наций и народностей республики, учредили в 1995 году (я тогда жил в Казахстане). И он сразу же помог Президенту РК поставить вопрос о проведении референдума о продлении своих полномочий до 2000 года и о новой Конституции, принятой, когда в стране не было парламента. Эти предложени «неожиданно» пришли в голову одному костанайскому активисту, и он озвучил их с республиканской трибуны. Все шилось и шьется белыми нитками и грубыми стежками, но их принято воспринимать как тонкое политическое искусство. По природе своей Ассамблея вообще не должна заниматься политикой — в ней представлены национально-культурные центры, но так с 1995 года и повелось: АНК не имеет права законодательной инициативы, но именно на ее сессиях выдвигаются значимые для развития республики предложения и идеи.
Поначалу было два подхода к продлению полномочий президента — через референдум или путем досрочных выборов. Остановились на втором варианте. И когда была озвучена новая инициатива АНК, сразу подумалось, что хитрый план «Преемник» заработал. Все выглядело логично: чтобы оппозиция не успела раскрутить своего кандидата, действующая власть переносит выборы с 2016-го на 2015 год. В этот эмоциональный ряд странным образом вписывалась и смерть бывшего зятя Президента РК Рахата Алиева, которого недавно обнаружили мертвым в австрийской тюрьме. В свое время он подумывал о казахстанском «троне», и сейчас, уже не имея прежних денег и былого влияния, не остался бы в стороне от просходящего. И самое главное — буквально зашкаливал градус ожидания перемен в казахстанской элите и в обществе.
К операции «Преемник», которая произошла в России в конце 1999 года, можно относиться по-разному, но вряд ли кто станет отрицать плюсы от того, что смена власти произошла вне формата «цветной революции». После событий в ряде бывших республик СССР, особенно на Украине, она нависала и над Казахстаном. Но гроссмейстер Назарбаев спутал все ходы, он лихо смел с доски кем-то «заботливо» расставленные фигуры…
Объяснения без объяснений
Официальные объяснения такого шага мало что объясняют. «Авторы» из АНК отмечают, что в адрес Ассамблеи народа Казахстана поступали многочисленные обращения граждан со всех регионов страны с инициативой о проведении досрочных выборов Президента РК. Остается только порадоваться прозорливости и искушенности «простых» казахстанцев. «В условиях нарастающего мирового экономического кризиса и сложной международной повестки общенародная инициатива о проведении выборов является требованием времени, — говорится в обращении АНК. — Президенту страны Нурсултану Назарбаеву необходимо дать новый мандат общенационального доверия для успешного прохождения страны в период глобальных испытаний». В тексте также подчеркивается, что «на новом и трудном этапе 
мировых дисбалансов необходимо оказать доверие Н. Назарбаеву, чтобы страна не сбилась со своего стратегического курса и продолжила свой путь по масштабной модернизации страны и продвижению в 30 наиболее сильных государств мира… Новый мандат доверия Лидеру нации объединит и сплотит народ на новом этапе мирового развития, позволив сосредоточить все усилия на важнейших вопросах развития государства… Важно через досрочное проведение президентских выборов укрепить рост экономики, обеспечить преемственность проводимой политики. Эта инициатива фактически безальтернативна. Кроме того, в следующем 2016 году одновременно наступают сроки проведения президентских и парламентских выборов. В целях неукоснительного соблюдения норм Конституции целесообразно провести их в разное время».
Далее отмечается, что «консолидация вокруг проводимого курса главы государства является гарантией дальнейшего поступательного развития страны и благополучия наших граждан… Ассамблея народа Казахстана всегда выступала и будет выступать в поддержку инициатив, направленных на прогресс и устойчивое развитие нашей Родины. Мы уверены, что, выдвигая эту общенародную инициативу, найдем поддержку как у казахстанцев, так и всего международного сообщества, так как исходим из высших интересов народа и страны».
Внеочередных выборов Президента Казахстана были назначены на 26 апреля 2015 года. Нурсултан Назарбаев с 1991 года уже четырежды побеждал на выборах главы государства, последний раз — на внеочередных в апреле 2011 года, набрав 95,55 поцента голосов избирателей. В 2007 году парламент предоставил ему как первому президенту право баллотироваться на высший государственный пост неограниченное количество раз.
Боязнь «уроков демократии»
Заместитель председателя Ассамблеи народа Казахстана (АНК) Анатолий Башмаков попытался «объяснить объяснения». В интервью интернет-журналу «Vласть» он сказал: «В 2016 году, по оценкам экспертов, будет пик мирового финансового экономического кризиса, как и кризиса системного, мировоззренческого и цивилизационного».
Башмаков также уверен, что досрочные выборы позволят прекратить «бесплодные разговоры» о преемнике Нурсултана Назарбаева: «Кругом везде говорят, а кто будет преемником? То есть начинается подковерная игра — кто-то уже готовит себя в преемники, кто-то готовит своих ставленников. А так — мы убиваем сразу все те бесплодные разговоры. Вот есть лидер нации, есть президент, он сегодня один из уважаемых в мире руководителей».
Тоже не очень ясно… Чтобы понять истинные мотивы Нурсултана Назарбаева, надо мысленно поставить себя на место Президента Казахстана, посмотреть, в каком внутреннем и внешнем окружении ему приходится работать.
Особых внутренних проблем у Нурсултана Абишевича нет. Политическое поле там давно зачищено, никаких величин, сопоставимых в первым президентом и Лидером нации, за годы суверенитета не появилось. Но, безусловно, Назарбаеву приходится учитывать два основных внешних фактора, влияющих на все строны жизни суверенного Казахстана. Во-первых, американский фактор. С легкой руки открытых миру казахстанских властей республику наводнили не только образовательные и бизнес-структуры, но и разного рода фонды и консультанты. Они постоянно мониторят ситуацию, учат детей Степи демократии, прививают им «цивилизованные» ценности.
Нурсултан Абишевич и сам прошел через «урок демократии», когда американская прокуратура расследовала дело о взятках, связанных с работой в Казахстане одной из компаний США. И теперь глава девятого по величине государства в мире прекрасно понимает, что он не застрахован от «цветной революции». При страстном желании ущемить Россию со строны ее «южного подбрюшья» «заокеанские друзья» могут очень технологично все устроить, тем более что в республике уже много граждан «американской ориентации», вскормленных не родным молоком или кумысом, а сладеднькой и шипучей, но вредной для здоровья и чужой колой.
«Нурсултан Назарбаев ориентируется больше на мнение Запада, чем на народные настроения, – считает российский эксперт по региону Санобар Шерматова. – Когда в Казахстане объявляли о референдуме, министр иностранных дел страны находился в Вашингтоне, где активно прощупывал почву, пытаясь понять реакцию Белого дома». Именно негативная реакция США и Европы, по мнению эксперта, стала причиной отказа от референдума. «Приходится идти на выборы, и лучше всего – как можно раньше, пока Казахстан, еще недавно председательствовавший в ОБСЕ, еще в лучах славы, и выборы с предсказуемым результатом не вызовут резкой критики со стороны США, ЕС и международных институтов, – считает Шерматова. – Неудобно, в самом деле, переходить на критику сразу после признания высоких заслуг страны и ее президента».
«Титаник» или евразийсий корабль?
Учитывает Нурсултан Назарбаев и российский фактор. Тут тоже все сложно. Большой северный сосед очень впечатлен произошедшим на Украине. Из-за особенностей этой страны, сконструированной из принципиально разных частей, не имеющих общей истории, культуры и идеологии, из-за российской беспечности (мы 23 года не вникали в происходящее у соседей, а в это время по незалежной распространялись метастазы национализма) все дошло до такой стадии, что требует от нас сверхусилий для защиты своих национальных, геополитических и гуманитарных интересов. Естественно, России не хочется повторения такого же сценария рядом со своим югом. Зная возможности американцев, она хотела бы иметь гарантии безопасной при смене власти в Казахстане. Новый президент должен быть не манкуртом, а человеком евразийской культуры и российской ориентации. Не исключено, что наша страна предложила Нурсултану Назарбаеву отработанный в РФ сценарий операции «Преемник». И я очень сильно сомневаюсь, что он понравился Нурсултану Абишевичу. Он вообще не из тех, кто любит «советы постороннего».
Украинская трагедия и последовавшие после нее западные санкции в отношении РФ породили в Казахстане подленькое словосочетание «российский «Титаник»». И даже появился вопрос: не изменит ли при таком раскладе Президент РК евразийскому единству? Он, конечно, звучит абсурдно: все знают, что идею евразийской интеграции еще в 1994 году высказал именно Нурсултан Назарбаев. И лишь потом ее стал использовать в «коварных имперских целях» Президент РФ Владимир Путин (некоторые казахстанцы боятся, что вслед за экономическим союзом будет создаваться и политический). Экономики двух стран взаимосвязаны. Происходящее в нашей стране не может не влиять на Казахстан, но любые попытки спрыгнуть с «Титаника» ни к чему хорошему не приведут. Штормы и рифы лучше преодолевать вместе. Тем более что ситуации на Украине и в Казахстане просто несравнимые. На Украине грубо и агрессивно, не считаясь с историей и культурой решили распространить бандеровскую идентичность Галиции на все части многонациональной страны. А Казахстан — стоязыкая планета, лаборатория дружбы народов, где Нурсултан Назарбаев, другие политики и все общество в совершенстве владеют искусством совместного проживания людей разных национальностей. Поэтому разговор о том, что на севере республики или где-то еще появятся «сепаратисты» — это грубая провокация людей, не знающих или «не замечающих» казахстанской специфики. Как бы то ни было, кто бы что ни говорил, но у Казахстана, в отличие от Украины, есть скрепы, объединяющие разные части страны. И с Россией он плывет (точнее — идет) вместе. И не на «Титанике», а на едином евразийском корабле.
Лидер предпочел формальный статус…
Помимо США и России, есть много других факторов, влияющих на политику Казахстана. Рядом сильный Китай. Где-то на горизонте маячит мировой финансовый кризис, есть проблемы в денежной системе страны (рынок Казахстана замер в ожидании второй волны девальвации). Банковский сектор испытывает острый дефицит тенговой ликвидности, граждане в ожидании корректировки курса национальной валюты запасаются долларами… Когда совокупный объем уже имеющихся и потенциальных неприятностей достиг критического уровня, Нурсултан Абишевич решил действовать. Я понимаю все обозначенные (и не обозначенные) расклады, но мне кажется, что у елбасы (в дословном переводе – глава народа, лидер нации) был отнюдь не один, пусть и проверенный способ защиты — досрочные выборы. Он мог 
использовать свое имя для плавной передачи власти и остаться настоящим, неформальным Лидером нации. Авторитета бы на это хватило с лихвой. Но что-то Назарбаева испугало, и он пошел проверенным путем перезагрузки.
В Интернете, в социальных сетях казахстанцы обсуждают это решение довольно бурно. А в политическом поле каких-то сильных заявлений не последовало. «Мы вступили в ЕАЭС, это требует от нас участия в тех сложных региональных и глобальных проблемах, в которых участвует Россия и другие страны, — сказал политолог, заместитель председателя пропрезидентской партии «Бирлик» Болат Байкадамов. — Поэтому сегодня нужно получить карт-бланш от общества на проведение определенной политики». «Ситуация в стране, учитывая не только социальное положение населения, но и состояние экономики страны в целом, ухудшается, что требует от власти принятия адекватных мер», — заявил лидер Общенациональной социал-демократической партии Жармахан Туякбай. А вот комментарии со стороны поинтереснее. «В конституционной практике других стран досрочные выборы обычно устраивают в период кризисов, когда требуется подтвердить мандат доверия то ли президенту, то ли парламенту, то ли кабинету министров. Но ведь в Казахстане такой ситуации сегодня нет», – заметил главный редактор журнала «Проблемы национальной стратегии» Российского института стратегических исследований Аждар Куртов.
Казахстанцы поворчат, постебаются и вновь проголосуют за своего елбасы. На какое-то время страна перезагрузится. Но успокоится ли она? Стабилизируется ли ситуация? Все понимают, что потом, независимо от «нарастающего мирового экономического кризиса и сложной международной повестки», республика, которая по настоящему не развивала свои национальные общественно-политические традиции (это касается не только Казахстана и вообще тема отдельного разговора) и имитировала демократию западного толка (потому и не появилось настоящей системной оппозиции и настоящих лидеров), будет ввергнута в такие разборки, что все нынешние сложности и симулякры покажутся детским садом. В Казахстане, где кроме президента нет политических субъектов, но очень много богатых, властолюбивых и амбициозных людей, по иному быть не может. И Нурсултан Абишевич знает это лучше других.
Ему не позавидуешь…
